Last update:
2022-09-20

Desarrollo turístico Bahías de Huatulco y despojo de tierras comunales en Oaxaca, México

El desarrollo turístico de gran escala impulsado por el gobierno con financiamiento del BID ha desplazado a las poblaciones locales y sus formas de vida.



Description:

Historia: El impulso al turismo como política pública para el ‘desarrollo’ de regiones enteras de México, tuvo su inicio en el sexenio de Miguel Alemán Velasco (1946-1952) quien, desde la denominada “Declaración Turística” o “Carta Turística” surgida a fines de su campaña presidencial, concibió al turismo como factor clave para desarrollar muchas zonas del país, elevar los ingresos de sus habitantes, estimular otras actividades económicas y dar vida a las regiones productivas. Durante este periodo se promulgó la primera Ley Federal de Turismo (1949) que estableció las primeras bases jurídico-institucionales del turismo en México: en ese mismo año se instituyó la Comisión Nacional de Turismo; en 1957 el Fideicomiso de Crédito (Fogatur), encargado de impulsar la infraestructura turística, y en 1958 el Departamento Autónomo de Turismo, el cual se convirtió en la Dirección General de Turismo. A través de estas instituciones y leyes se fue impulsando el turismo en lugares como Acapulco, Manzanillo, Mazatlán, Puerto Vallarta, Cabo San Lucas, Cozumel, Isla Mujeres, Veracruz y Mérida. Todos estos lugares determinaron su posterior desarrollo económico y estructura urbana al definir su organización espacial como polos turísticos.

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Basic Data
Name of conflict:Desarrollo turístico Bahías de Huatulco y despojo de tierras comunales en Oaxaca, México
Country:Mexico
State or province:Oaxaca
Location of conflict:Santa María Huatulco
Accuracy of locationMEDIUM (Regional level)
Source of Conflict
Type of conflict. 1st level:Tourism Recreation
Type of conflict. 2nd level:Water access rights and entitlements
Tourism facilities (ski resorts, hotels, marinas)
Deforestation
Other industries
Land acquisition conflicts
Establishment of reserves/national parks
Pollution related to transport (spills, dust, emissions)
Specific commodities:Land
Live Animals
Ecosystem Services
Tourism services
Project Details and Actors
Project details

EL CIP Huatulco se encuentra en la costa sur del Pacifico Mexicano a 277 Km de la Cd. de Oaxaca y a 763 Km de la Cd de México. En él se encuentra el Parque Nacional Huatulco, declarado ANP. En su planeación inicial, el centro abarcaba 20 972 ha, 6.35% de ellas destinadas a la zona turística, 3.45% a la zona urbana y 90.19% reservadas para la conservación ecológica, incluyendo nueve bahías, el parque nacional y diversos paisajes de montañas, valles y laderas irrigadas por los ríos Coyula, San Agustín y Copalita [5].

Project area:21,163
Level of Investment for the conflictive project20 millones USD fue el costo total del CIP estimado por el BID en 1970
Type of populationRural
Affected Population:Más de 10,000 personas
Start of the conflict:29/05/1984
Company names or state enterprises:FONATUR from Mexico
Relevant government actors:Fonatur
Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito (Nafinsa)
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (antecedente de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales)
Poder Judicial
Gobierno del estado de Oaxaca
Gobierno Municipal de Santa María Huatulco
International and Finance InstitutionsBanco Interamericano de Desarrollo (BID) (BID ) from United States of America
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Comuneros y pobladores
Conflict & Mobilization
IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stageIn REACTION to the implementation (during construction or operation)
Groups mobilizing:Farmers
Indigenous groups or traditional communities
Local government/political parties
Neighbours/citizens/communities
Women
Local scientists/professionals
Religious groups
Fisher people
Forms of mobilization:Blockades
Community-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Development of a network/collective action
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Street protest/marches
Impacts
Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Genetic contamination, Global warming, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Waste overflow, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems
Potential: Deforestation and loss of vegetation cover
Health ImpactsVisible: Violence related health impacts (homicides, rape, etc..), Infectious diseases, Deaths
Potential: Mental problems including stress, depression and suicide, Health problems related to alcoholism, prostitution, Occupational disease and accidents
Socio-economical ImpactsVisible: Displacement, Increase in violence and crime, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Militarization and increased police presence, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
Potential: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Specific impacts on women, Violations of human rights
Outcome
Project StatusIn operation
Conflict outcome / response:Corruption
Deaths, Assassinations, Murders
Court decision (failure for environmental justice)
Migration/displacement
Repression
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:The protests from the local inhabitants failed to stop the development of the projects. Compensation was scarce, there was forced displacement.
Sources & Materials
Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

[2] Fonatur. 1991. Plan de desarrollo urbano del centro de la población de Bahías de Huatulco, Oax.
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[5] El libro blanco del relanzamiento de Huatulco, FONATUR 2007
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References to published books, academic articles, movies or published documentaries

[1] Ramos Soto. 2010. Características de la marginalidad urbana: el caso del Estado de Oaxaca”, en Entelequia. Revista Interdisciplinar, (12)
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[3] Edgar Talledos Sánchez; La imposición de un espacio: de La Crucecita a Bahías de Huatulco; diciembre del 2012
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[4] Fonatur, fonatur 35 años: única historia narrada por sus fundadores y protagonistas, México, Fonatur, 2010, p, 202.
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[8] Jhoadany Santiago Ramírez. 2021. La producción de un territorio turístico, el caso de Huatulco, México. Cuadernos sobre Relaciones Internacionales, Regionalismo y Desarrollo 016(29), 227-253
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[6] El 2 de octubre de 2007, en un acto solemne llamado "1549 crímenes de Estado", investigadores de la UNAM presentaron una lista de las víctimas del Estado mexicano a la que dieron lectura en el antiguo edificio de la Secretaría de Relaciones Exteriores de la Plaza de las Tres Culturas, durante 72 horas continuas. El nombre de Lavariega apareció en la sección "Persecución Política en el Salinismo, 1988-1994". La lista completa se puede consultar en el portal de Santiago Sierra
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Other documents

Conmemoración de los 481 años de la Titulación del Pueblo de Santa María Huatulco Foto: El Imparcial de Oaxaca, 8 de enero 2020
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Meta information
Contributor:Juan Ricardo Cruz Aviña y Aida Luz López (GIIEP-UACM) [email protected]
Last update20/09/2022
Conflict ID:6087
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